各民办非企业单位、业务主管单位: 根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位年度检查办法》等有关规定,按照国家民政部、省民政厅、市民政局关于开展民办非企业单位2018年度检查工作的部署要求,结合我区实际,自即日起开展民办非企业单位2018年度检查工作。现将有关事项通知如下: 一、年度检查的对象 2018年6月30日前在区民政局登记成立的民办非企业单位。 二、年度检查所需提供的材料 1.《民办非企业单位2018年度工作报告》(样本见附件1); 2.《民办非企业单位2018年度审计报告》(范本见附件2); 3.《民办非企业单位法人登记证书》副本复印件; 4. 已取得相关执业资格许可的民办非企业单位,还需提供有效的执业资格许可证书复印件。 三、年度检查时间和流程 民办非企业单位应于2019年9月31日前,按以下流程和要求完成年检材料的准备和报送工作。 (一)网上填报年检信息 登陆“江苏省社会组织登记管理网上填报系统”(http://61.155.234.6:6888/camsjs/jsp/ext/som/login/login.jsp),网上登陆用户名为民办非企业单位的名称,初始密码默认为123456或者12345678(登陆后请及时修改初始密码)。在首页点击“年检年报”模块,进入“填写年检信息页面”,填写年度工作报告,并上传2018年度审计报告和法人登记证书副本、执业资格许可证书等相关附件的扫描件(将每个附件制作成一个完整的PDF文件,有多页的要合并在一个PDF文件内,单个文件大小不超过15M,均须原件全文扫描,复印件扫描件及缺页件一律退回)。 (二)及时上传年度工作报告书扫描件 各单位完成网上填报,待系统提示“已受理”后,通过网上填报系统下载、打印年度工作报告书(A4),经法定代表人与财务负责人签字(财务负责人在三张会计报表空白处签字)、加盖单位印章后,连同《民办非企业单位法人登记证书》副本复印件、2018年度财务审计报告、相关执业资格许可证书副本复印件等相关材料,报送业务主管单位初审。业务主管单位提出初审意见并盖章后,民办非企业单位将年度工作报告书扫描制作成一个完整的PDF文件(大小不超过15M),于2019年9月31日前上传至“江苏省社会组织登记管理网上填报系统”(具体操作方法:登录系统点击“年检年报”模块,进入“填写2018年度年检年报信息”页面,跳转至最后一页,在“年检年报扫描件保存”模块上传PDF文件,文件名称统一设为:单位名称+2018年度工作报告)。 (三)依法组织审查 对参加年度检查的民办非企业单位,区民政局依法对民办非企业单位报送材料进行审查。发现材料信息填报不完整、不规范的,将责成进行补充或修改;发现材料信息内容存在违规问题的,将责成予以书面说明并提出针对性整改意见;发现审计报告中存在重大财务问题的,将对其开展专项财务审计。必要时将采取随机抽检的方式,对参检单位开展实地检查,抽查情况作为抽查单位年检的重要依据。 (四)发布年检结论公告 区民政局依法对民办非企业单位作出“合格”、“基本合格”或“不合格”年检结论,并将分批在“栖霞区社会组织培训发展服务中心”(http://www.qixiashzz.org)进行公示和公告。公告发布后,民办非企业单位应于公告后1个月内,持法人登记证书副本原件到区政务服务中心民政局窗口A34(南京市栖霞区文苑路118号)加盖年检印鉴。逾期未加盖年检印鉴且无正当理由的,视同不按照规定接受登记管理机关监督检查处理。年度检查结论为“基本合格”、“不合格”的民办非企业单位,区民政局将视情节依法依规处理。 四、年度检查标准 (一)民办非企业单位在2018年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好,内部管理规范,能够严格按照章程规定开展活动的,年度检查结论确定为“合格”。 (二)民办非企业单位有下列情形之一的,由区民政局责令改正,情节较轻的,年度检查结论确定为“基本合格”;情节严重,影响恶劣的,年度检查结论确定为“不合格”: 1.违反国家法律、法规和有关政策规定的; 2.违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的; 3.应建未建党组织的; 4.本年度未开展业务活动,或者不按照章程的规定进行活动的; 5.无固定住所或必要的活动场所的; 6.内部管理混乱,不能正常开展活动的; 7.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的; 8.不按照规定办理变更登记,修改章程未按规定核准备案的; 9.设立分支机构的; 10.财务制度不健全,资金来源和使用违反有关规定的; 11.现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的; 12.侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的; 13.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的; 14.年检中隐瞒真实情况,弄虚作假的。 (三)民办非企业单位已不具备法律规定的成立必备条件的,确定为年检不合格;民办非企业单位未按要求报送年检材料,或逾期不参加年度检查的,视同年检不合格。 五、工作要求 (一)自觉主动接受年检。接受年度检查是社会组织的法定义务,各民办非企业单位应当认真履行参检义务,如实填报相关信息,按时报送相关材料。各业务主管单位要主动督促所属民办非企业单位及时参检。民办非企业单位参检情况及年检结论将与其等级评估、财税优惠、承接政府购买服务等政策挂钩。对年检不合格的单位,登记管理机关将依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位年度检查办法》的有关规定予以行政处罚,并按照社会组织信用管理规定将其列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单。同时相关信息将导入全省社会组织信用数据库,供社会查询,供银行、税务等有关部门或单位使用。 (二)严格规范财务审计。各民办非企业单位应当严格按照《民间非营利组织会计制度》及相关规定,委托有资质的审计机构规范出具审计报告。参检对象应告知审计单位参照《民办非企业单位2018年度审计报告》(见附件2)出具。党政机关、国有企事业单位退(离)休领导干部,现职公务员、国有企事业单位领导人员在民办非企业单位兼职取酬情况,须如实披露,不得隐瞒。涉及财务方面的重大决策事项、净资产不足等情况应在审计意见强调事项段中作具体说明。审计报告不符合要求的,登记管理机关不予受理。 (三)认真开展自查自纠。民办非企业单位要严格执行中组部、省委组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职的相关规定,退(离)休领导干部在民办非企业单位兼任职务,须按干部管理权限审批或备案后方可兼职,兼职不得领取民办非企业单位的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益,也不得领取各种名目的补贴。各民办非企业单位要结合此次年检对相关事项开展自查自纠,存在违规行为的,应立行立改。对存在问题不主动整改的民办非企业单位,将采取责令整改、专项抽查、行政处罚并列入活动异常名录以及向有关纪检监察机构移交线索等措施予以严肃处理。 六、相关事项 (一)年检结论证明以网站公告及证书印鉴为准,民办非企业单位及业务主管单位需留存年检纸质材料的,可以在加盖年检印鉴时自行准备文本。 (二)年检联系人及联系方式。联系人:朱秋涵、胡蓉,电话025-85336761,85331561;民办非企业单位社会组织交流QQ群:82443418。 附件: 1、2018年度工作报告-民办非企业单位; 2、南京市民办非企业单位2018年度财务报表审计报告模板。                                 温馨提示:附件下载,请在栖霞区社会组织交流群QQ:82443418群文件中下载所需文件,文件名“2018年社会组织检查”                                 南京市栖霞区民政局                                                              2019年5月15日    各民办非企业单位、业务主管单位:  新时期,加强合规管理有助于规范社会组织行为,监管运营风险,保障社会组织的可持续发展。据最新数据显示,截至4月29日全区登记注册社会组织数量1455家,通过社会组织等级评估的有1080家。2017年1月1日以来新登记注册社会组织数量有130家,包括这部分社会组织在内尚有数百家未进入等级评估序列。  2019年栖霞区社会组织培育发展服务中心受栖霞区民政局委托,面向全区开展社会组织能力建设。为了推动栖霞区社会组织的规范化与可持续发展,提升社会组织发展质量,营造良好的行业发展氛围。区中心拟开展针对近两年新成立的社会组织、取得评估等级有效期即将期满的社会组织以及其他需要培育支持的本土社会组织开展组织能力建设培训需求调研,以便了解辖区新老社会组织现阶段对机构能力提升的课程需求。  结合全区社会组织发展现状,区中心开发设计了“规范化管理、内部治理、项目运作、可持续发展”等四大模块的课程,为全面掌握各社会组织的培训需求,我们为您和您的机构准备了一份问卷,请点击链接填写“2019年栖霞区社会组织能力建设培训课程需求问卷” 点击链接: 2019年栖霞区社会组织能力建设培训课程需求问卷            
全国两会召开以来,中央对社会组织发展高度重视。为了近一步学习两会精神,促进社会组织发展,提升社会工作者工作素养,同时发挥栖霞(仙林)校地党建联盟作用,服务各社会组织党组织的需求,栖霞区社会组织党委在栖霞区社会组织培育发展服务中心开展“不忘初心,牢记使命——新时代社会组织新作为宣讲活动”。 宣讲会上,来自24家不同社会组织、共计33位社工代表、社会组织负责人、联合党支部党员参与了本次宣讲活动的学习。 宣讲会上,栖霞区社会组织党委唐永庆书记首先向参与本次学习的社工代表传达了2019栖霞组织工作会议精神,讲话中,她强调社会组织要常怀感恩之心,社会组织事业的发展离不开党和政府长期的支持和投入。新时代的社会组织要常怀感恩之心,坚定信念跟党走。不忘初心,牢记使命,做为人民服务的社会组织。 随后邀请南京师范大学马克思主义学院红旗宣讲团成员聂欣欣老师向大家作了《新时代社会组织新作为》的主题宣讲,宣讲内容从“社会组织内涵特征、两会中关于社会组织内容、两会代表委员关于社工议题、肩负时代使命,担当社会责任”几个维度介绍了社会组织方面的内容。 课程中特别提到了两会《报告》中“推动社会治理重心向基层下移,推广促进社会和谐的"枫桥经验"。以此为切入点,聂欣欣老师向大家详细介绍了枫桥经验实质内涵,即“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”的这一新型治理模式,课程最后,聂欣欣老师为大家梳理了两会上关于社会组织发展的一些重点内容。如:救灾类社会组织迎来发展机遇期、支持企业和社会力量兴办职业教育、养老机构将获得更多支持、以及继续加强脱贫攻坚工作、支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障等方面的内容。这些新政策的出台,将极大拓宽社会组织发展的广度和深度。 宣讲会最后,合影环节,主持人邀请与会代表一起合影。 让我们始终牢记,新时代社会组织新作为,保持为人民服务的初心和使命,才能开创社会组织发展的新局面。
2018年度栖霞区共有232家社会组织申报等级评估,其中区属社会组织32家,各街道基层社会组织200家。栖霞区社会组织培育发展服务中心受栖霞区民政局委托对这232家参评组织进行初评,评估数达到参评数的100%。提请申报4A等级的数量有4家,2家已进入市级复评,另外2家视进一步整改完善情况参与下半年2019年度市级复评。申报3A等级的数量23家,申报2A等级的数量20家,申报1A等级的有185家。申报3A以上等级的主要是区属社会组织。最终拟评定3A等级18家,2A等级24家,1A等级186家。 一、提升评估工作规范化的举措 (一)仔细梳理应参评社会组织名单,明确3A重点动员对象。 在已获评等级的组织名单中,梳理出3家等级有效期满需复评的社会组织,22家3A满2年可申报更高等级的社会组织。除此之外今年还有200多家新增参评组织。 根据组织业务类别重点筛选出60家社会服务机构,结合政府购买服务3A资质要求开展一对一动员精准动员。 (二)吃透评估指标开展专项培训,细致解读引导组织有效参评。 针对往年组织申报,因对评估指标理解偏差导致参评材料未能全面反映机构实际情况的问题,区中心根据《社会组织等级评估指标解读》结合栖霞区情逐项列明对应的材料要求,形成《栖霞区社会组织等级评估申报指引材料清单》,并组织现场指导培训,帮助参评组织提高材料佐证能力。 (三)自查自评前置,落实社会组织自评环节。 依据规范化的等级评估程序,组织自评是首要环节。以往参评组织参照指标自评打分会存在不切实际的情况,并不能充分实现自我检查、纠错整改的目的。今年在申报环节将自查自评前置,要求组织制定自查自评方案,在自评打分的同时,逐项列出扣分原因及整改完善措施。组织只有按要求完成自查自评才能通过申报资质,进一步提交佐证材料,从而确保自评得分与申报材料的相匹配。 (四)分类分层评估,双重登记管理的组织采取部门协查。 本次参评组织中有南京市栖霞区和园幼儿园等4家是由教育局作为业务主管单位的社会组织。为全面了解申评组织的自觉遵守法律法规、履行法人义务以及社会诚信情况,区中心委托民政局向这4家参评组织的业务主管单位发出协查函,请他们对参评组织给出评价。这4家组织的拟评定意见得到教育局认可后,下一步再予以公示。 (五)第三方初评、专家组复核、委员会综合评定相结合。     为提高评估结果的严谨性和科学性,区中心将评估工作分成三个阶段: 1、初评工作由区中心负责,把关组织申报材料、核实自查自评情况、审核佐证材料的完整性、反馈扣分项指导组织进一步完善整改。    2、联合相关业务部门跨区域组建评估专家组,组织现场评估会分别负责基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价,重点对3A的申报材料进行复核把关。 3、专家复核后的拟评定结果提交区等级评估委员会综合评定,分批发布公示。 二、评估结果 本年度社会组织评估数达到参评数的100%,评上等级的达到应参评数的98.7%。圆满完成评估任务指标。参评的232家社会组织中,2家拟向市里推荐4A,其中枫盛家庭综合服务中心在近期顺利获得市级4A的评定。其余3家,根据完善情况将在2019年下半年向市里推荐复评。区级层面,拟评为3A等级的有18家,拟评为2A等级的有24家,拟评为1A等级的有186家。相比去年,4A等级有了突破,3A的数量翻倍,2A、1A基本持平。  
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新栖霞总目标,坚持网格化、信息化、社会化“三化融合”为主线,以社区、社会组织、社会工作 “三社联动”为核心,全面完善社区治理结构体系,创新服务管理体制机制,推进一核多元协同共治,推动社会工作在参与脱贫攻坚、助力乡村振兴、服务困境人群、协同社会治理等方面积极担当、主动作为,以良好的专业形象和卓越的服务成效赢得社会认同和群众认可,团结带领栖霞区广大社会工作机构和社会工作者在新起点、新征程上实现中国特色社会工作全面发展。 栖霞区民政局联合栖霞区社会组织培育发展服务中心,将在2019年3月23日至2019年3月31日,举办栖霞区2019年社工周系列宣传活动。 2019年栖霞区社工周系列活动一 主题活动:社工周启动仪式 会议时间:2019年3月23日上午 会议地点:栖霞区马群街道市民广场 主办方:栖霞区民政局、栖霞区文明办、栖霞区区委组织部、栖霞区马群街道办事处 2019年栖霞区社工周系列活动二 社区公益服务洽谈会 本届社洽会以“ 洽、引、展、连、奖、研 ”等多种形式构成,以“ 社区+ ”为主题,总结多元主体参与社区治理的经验,拓展多元主体参与社区治理的更广泛空间。 分为“社区+社会组织”、“社区+社会工作人才”、“社区+服务产品”、“社区+服务需求”、“社区+创新”5个板块构成。 主题活动:第六届栖霞区社区公益服务洽谈会 会议时间:2019年3月23日 会议地点:栖霞区马群街道市民广场内 2019年栖霞区社工周系列活动三 主题活动:2019年度栖霞区“美好生活共同营造”社区微幸福行动集中培训会 会议时间:2019年3月(具体日期待定) 会议地点:栖霞区政务服务中心(文苑路118号)2楼多功能会议室 2019年栖霞区社工周系列活动四 主题活动:社会工作者考前培训 会议时间:2019年3月18日起 会议地点:南京师范大学仙林校区
青出于蓝胜于蓝,冰水为之而寒于水。 一直以来,青蓝计划致力于培养一批有行业视角、创新能力强、专业素养高、实践能力过硬的优秀社会组织从业人员。2019年,青蓝计划迎来第二批24名新学员,他们中有扎根栖霞服务数载的社会组织骨干、也有新入职员工,还有参与服务实践且今后有志于投身公益事业的高校社团领袖。 一期课程收官后,老学员贡献了很多专业意见,在此基础上二期课程将更加注重学以致用。栖霞区中心联合南京爱德社会组织培育中心、广州市爱德公益发展中心,根据学员需求开发了系列线上线下能力支持课程,内容涵盖项目设计与管理、社工增能、社会组织运营管理、传播与筹款四个模块,为栖霞本土社会服务机构的业务发展、人员培养及实务技能提升提供方案,目的是使学员能通过青蓝课程学习成为机构里的熟手、能手乃至巧手。 酝酿许久,2019年栖霞区领军人才青蓝计划二期能力提升课程终于和学员们再见面,3月6日下午,青蓝计划二期的学员聚在一起,开始了新的一年学习成长之路,来自栖霞区14家不同类型的社会组织的24位学员参加了见面会,参加本次见面会的领导有栖霞区民政局基层政权与社区建设科主任马新闻、栖霞区社会组织培育发展服务中心主任周立婷。 本次见面会上,栖霞区社会组织培育发展服务中心周立婷主任首先对报名参加青蓝计划二期的的学员表示欢迎,随后向大家介绍了开设青蓝计划的初衷和愿景,最后预祝各位学员都能在青蓝课程的学习里取得满意的成绩。 一年来,青蓝计划一直受到栖霞区民政局领导的高度重视,此次见面会上,马新闻主任对新一批学员寄予了殷切希望,希望各位学员能在新一期课程学习里夯实专业基础,不断提高专业理论水平,扎根栖霞,服务栖霞。 随后、区中心公布青蓝课程表、学员积分考评规则,青蓝学员认真选择为他们定制的课程。本月课程重点围绕项目设计与管理,3月7日晚8:00青蓝开学第一课:项目成本管理已经在线上顺利开课,课程由曹红老师主讲,曹老师拥有17年国际NGO、本土公益机构项目管理和机构管理咨询的丰富实战经验。青蓝学员在课上与曹老师积极互动、表现非常活跃,这个三月,大家的学习热情已经点燃。
  栖霞区社会组织培育发展服务中心受栖霞区民政局委托对栖霞区2018年度申报社会组织等级的228家社会组织进行了初评,重点对申报3A及以上等级的26家社会组织提交的佐证材料逐一进行初审并给出指导完善意见。 遵照社会组织等级评估流程,评估专家组对初评结果进行复核审查,采取集中复核、实地走访、部门协查等形式,拟评定结果提交栖霞区社会组织等级评估委员会审定。 2月22日,区中心针对14家落地社区开展社会服务的机构,组织集中评估会,特别邀请栖霞区民政局社会事务科科长耿旻钰、栖霞区民政局社会事务科崔俊、鼓楼区民政局老龄科科长郝苏明、南京信国会计师事务所张洪锦经理、栖霞区社会组织培育发展服务中心主任周立婷担任评估专家,通过听取组织自查自评情况汇报、材料检查核对、情况核对等方式对申评机构开展全面查验,同时对发现的问题,在现场也及时给到整改意见和建议。 3月1日,区中心工作人员与业务管理部门专家、民非财务专家一起对筛选出的一批社会组织进行实地走访,通过现场查验的方式来验证申评机构所提供的佐证材料和实际运作情况,并现场反馈规范化管理的意见。 除上述组织外,还有部分双重登记管理的组织向民政提交了等级评估的申请。此类社会组织在通过初审、初评后还会向各业务主管单位征询意见,协查组织运营管理情况,以此作为最终评定的依据。 3月4日,经栖霞区社会组织评估委员会审议终评,将2018年度栖霞区社会组织等级评估拟评定结果(第一批)在网站上进行公示。 (网站链接:http://qixiashzz.org/news/item/499-2018.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg) 参评机构表示,接受的这次评估让他们学习到很多,自查自评是对本单位自建立以来做的一次全面的梳理检查,知道了自己的不足也抓出很多漏洞,这是今后要加强管理不断完善的地方。 最终审定的结果近期将向社会公示,届时可通过栖霞区社会组织培育发展服务中心官网及本公众号进行监督和查看。